Ирландия вводит базовый доход для деятелей искусства. Может ли Канада сделать то же самое?
Элинор О'Донован говорит, что ирландская программа базового дохода для деятелей искусств полностью изменила ее жизнь и творчество к лучшему.
Художник из Дублина, работающий в разных дисциплинах, был участником трехлетней пилотной программы в Ирландии, в рамках которой 2000 художников и работников сферы творческих искусств получали еженедельную стипендию в размере 325 евро (528,90 канадских долларов) в период с 2022 по 2025 год.
«Это очень важно», — рассказала О’Донован ведущей шоу «As It Happens» Сарохе Коэльо. «Это изменило мою работу и моё благополучие в целом».
Теперь Ирландия решила сделать программу постоянной , заявив, что ее польза для общества намного превышает затраты для правительства.
Сторонники базового дохода в Канаде празднуют это объявление, надеясь, что оно послужит импульсом для принятия аналогичной — и более масштабной — программы в этой стране.
Но, несмотря на доказательства, полученные от парламентского бюджетного управления, что базовый доход может сократить бедность , Экономисты предупреждают канадцев, что не стоит задерживать дыхание.
Ирландия заявляет, что программа приносит прибыльБазовый доход — это любая политика, в рамках которой правительство предоставляет людям безусловные денежные выплаты для удовлетворения основных потребностей.
В 2022 году в Ирландии была запущена пилотная программа «Базовый доход для искусства» (BIA), призванная помочь сфере искусства оправиться от потерь, понесенных во время пандемии COVID-19.
«Эта схема — предмет зависти всего мира и огромное достижение для Ирландии, и ее необходимо сделать устойчивой и перспективной», — заявил Патрик О'Донован, министр культуры Ирландии, журналистам на прошлой неделе, когда его правительство представило бюджет на 2026 год.
Министр заявил, что пилотный проект, хотя и оказался дорогим, дал большую отдачу от вложенных средств.
В целом, по данным правительства, на BIA было потрачено 105 миллионов евро (170,8 миллионов канадских долларов). Однако внешний отчёт Alma Economics показал, что эти затраты были компенсированы ростом интереса аудитории к искусству, увеличением налоговых поступлений, сокращением социальных выплат и улучшением психологического благополучия участников.
С учетом этих преимуществ в отчете оценивается чистая стоимость пилотного проекта в 72 млн евро (117,1 млн канадских долларов).
«С финансовой точки зрения это невероятно выгодно», — сказала Элинор О’Донован. «Но помимо этого, я думаю, есть нечто нематериальное, что искусство предлагает культуре и обществу в целом, что сложнее измерить, но, на мой взгляд, оно всё равно чрезвычайно ценно».
Канадские художники хотят обеспечить каждому базовый доходБезусловный базовый доход — это то, к чему уже давно призывают деятели искусства в Канаде.
В 2020 году, в разгар пандемии, 75 000 канадских художников , писателей, технических специалистов и исполнителей, организаций и профсоюзов начали кампанию и направили публичное письмо федеральному правительству с призывом к всеобщему гарантированному базовому доходу.
Теперь они надеются, что новости из Ирландии могут послужить трамплином для движения здесь, на родине.
«Мы в восторге. Что я могу сказать?» — сказал Крейг Бергголд, представитель Ontario Basic Income Network, организации, стоящей за кампанией.
«Людям становится все труднее не только жить, но и заниматься искусством».
Хотя базовый доход пользуется огромной поддержкой в творческих отраслях, Берггольд утверждает, что он и его коллеги выступают за что-то более всеобъемлющее, чем ирландский BIA, — гарантированный базовый доход для всех канадцев, чей доход ниже определенного порога.
В отчете, опубликованном этим летом, Парламентское бюджетное управление, финансовый контрольный орган федерального правительства, пришло к выводу, что программа гарантированного базового дохода на федеральном уровне может сократить уровень бедности в Канаде на 40 процентов.
«Бедность обходится дорого и людям, и правительству», — сказал Бергголд, художник из Кингстона, провинция Онтарио.
Берггольд утверждает, что базовый доход сокращает расходы на системы социального обеспечения, которые не позволяют получателям жить достойно и независимо.
«Это дает людям возможность делать выбор, чтобы они могли улучшить свою жизнь, в отличие от той системы, которая есть у нас сейчас и основана на наблюдении и проверке вас», — сказал он.
«Мы ищем безусловный базовый доход, который обеспечит людям прочную основу, на которую они смогут опереться. Я всегда люблю говорить, что мне не нужна сетка, система социальной защиты, в которую люди вынуждены попадать. Мне нужен фундамент, на который мы сможем опереться».
Экономисты говорят, что это вполне вероятно.Провинции Канады экспериментировали с программами базового дохода с разной степенью успеха.
В 2017 году правительство тогдашнего премьер-министра Онтарио Кэтлин Уинн запустило пилотную программу базового дохода для 4000 малоимущих участников. Несмотря на положительный отклик участников , программа была отменена премьер-министром Дагом Фордом в 2018 году .
Остров Принца Эдуарда , Ньюфаундленд и Лабрадор также запустили пилотные программы, а сторонники и политики острова Принца Эдуарда призывают федеральное правительство сотрудничать с провинцией для внедрения программы всеобщего базового дохода на острове.
На федеральном уровне НДП продвигала гарантированный базовый доход, обеспечивающий достойную жизнь, с помощью законопроекта, предложенного частным членом Палаты общин прошлой осенью. Аналогичный законопроект, предложенный сенатором Ким Пейт , остаётся нерассмотренным в Сенате.
Однако Мостафа Аскари, главный экономист Института фискальных исследований и демократии, не считает, что в ближайшее время в Канаде будет введен базовый доход на национальном уровне.
По его словам, либеральное правительство премьер-министра Марка Карни сосредоточено на урегулировании продолжающейся торговой войны с США и поиске путей уменьшения ее воздействия на Канаду.
«Я думаю, что правительство, по крайней мере сейчас, отходит от вопросов социальных услуг и социальной защиты и больше сосредотачивается на экономике, росте и суверенитете Канады», — сказал CBC Аскари, бывший заместитель парламентского бюджетного чиновника.
Он также говорит, что существует вероятность того, что базовый доход будет снижать стимулы к труду в то время, когда экономика нуждается в более высокой занятости.
«Определенно сейчас неподходящее время для правительства рассматривать что-то подобное», — сказал он.
Однако Берггольд с этим не согласен.
«Я понимаю, что люди сосредоточены на тарифных войнах, но я также слышу, как правительство говорит о необходимости этих программ государственного строительства », — сказал он. «Я думаю, что федеральная программа базового дохода могла бы стать программой государственного строительства».
cbc.ca
