Prof. Krzysztof Koźmiński over de regeringsherschikking van 2025: "De minister van Volksgezondheid moet een leider zijn, geen bestuurder met een bureaucratische mentaliteit"

Nu de regeringsherschikking van premier Donald Tusk in 2025 gepland staat voor 22-25 juli, rijzen er steeds meer vragen over wie belangrijke ministeries moet leiden: een politicus met een partijbasis of een onafhankelijke expert. Dit lijkt met name belangrijk in de context van het ministerie van Volksgezondheid, dat al jaren worstelt met systemische uitdagingen en een gebrek aan vertrouwen. We vroegen een andere expert, advocaat prof. dr. Krzysztof Koźmiński van de Universiteit van Warschau, om zijn mening.
Prof. Koźmiński , een expert op het gebied van het functioneren van publieke instellingen, analyseert in een interview met politykazdrowia.com de werkelijke mogelijkheden voor het doorvoeren van hervormingen en waarschuwt: Professionaliteit alleen zal niet voldoende zijn als er een gebrek is aan politiek leiderschap en besluitvaardigheid.
Dit is de mening van professor Jarosław J. Fedorowski
Zie ook:De kabinetsherschikking van Donald Tusk, gepland voor 22-25 juli 2025, zal naar verwachting meer zijn dan alleen een personeelswisseling. De premier heeft zijn voornemen uitgesproken om af te stappen van partijbenoemingen en in plaats daarvan prioriteit te geven aan een grotere rol voor onafhankelijke experts die autonoom en in het algemeen belang handelen, in plaats van zich te laten leiden door politieke berekeningen op de korte termijn. Volgens de premier zal deze aanpak een effectiever bestuur van de staat mogelijk maken, zowel economisch als institutioneel.
We vragen daarom een andere expert of een vergelijkbare logica niet van toepassing zou moeten zijn op het ministerie van Volksgezondheid – een van de belangrijkste ministeries die worstelt met langdurige systemische problemen. Zal een effectief hoofd van het ministerie een technocraat zijn die het systeem "van binnenuit" kent, of een politicus met de juiste achtergrond en invloed? Wie zal beter zijn in het doorvoeren van moeilijke hervormingen? Professor Krzysztof Koźmiński , Ph.D., DSc , PhD ...
Volgens prof. Krzysztof Koźmiński verschijnen overheidsaankondigingen van deskundigen meestal tijdens een crisis .
En al aan het begin van zijn analyse waarschuwt hij tegen het al te idealiseren van het concept van een ‘regering van experts’:
Aankondigingen van een "technische regering", een "kabinet van experts" of "onpartijdige specialisten" verschijnen wanneer de machthebbers een ernstige politieke crisis doormaken. Dit gebeurt meestal na het verlies van de steun van een parlementaire meerderheid, de ineenstorting van een coalitie, een aanzienlijk verlies van vertrouwen bij het publiek, een reeks ernstige schandalen of aanstaande verkiezingen, merkt de professor op.
En hij voegt eraan toe:
Een symbolisch voorbeeld was de regering van Marek Belka in 2004. Het verbaast me dan ook niet dat er nu soortgelijke eisen worden gesteld aan een 'regering van experts' die de boel weliswaar niet in de war schopt, die haar taken betrouwbaar uitvoert, maar zeker geen baanbrekende hervormingen doorvoert.
Expert zijn kan ernstige beperkingen met zich meebrengen, benadrukt prof. Krzysztof Koźmiński.
In tegenstelling tot de algemene opvatting dat experts ministeries moeten leiden, uit de professor enige scepsis ten aanzien van technocratische oplossingen:
Op papier is het een mooi en rationeel idee: Een professor in de geneeskunde en een ervaren arts als minister van Volksgezondheid hervormt het systeem, een advocaat met jarenlange rechtspraktijk verbetert de Poolse wetgeving als minister van Justitie, een professor in de economie die voorheen ervaring had in het bedrijfsbeheer van een onderneming voert een hervorming van de overheidsfinanciën door... In werkelijkheid blijken deze theorieën echter zelden waar te zijn ... Deskundigen staan vaak te dicht bij een bepaalde beroepsgroep, zijn niet in staat de diepere oorzaken van problemen te zien en zijn conservatief - gehecht aan de status quo.
De specialist benadrukt dat "uitmuntende academici vaak goed zijn in het stellen van diagnoses, maar slechter in het nemen van maatregelen en het snel nemen van beslissingen":
Het komt ook voor dat specialisten geen enkel gevoel voor politiek hebben – en als ze geen invloed hebben op de belangrijkste besluitvormingscentra, eindigt het in een mislukking – legt professor Koźmiński uit.
Het is niet genoeg om een expert te zijn – je moet politieke macht hebben en het vermogen om confrontaties aan te gaan – legt prof. Krzysztof Koźmiński uit.
Volgens hem is voor een effectief bestuur van het ministerie van Volksgezondheid een combinatie van twee competenties nodig:
Een goed functionerend ministerie is een mix van politiek leiderschap en expertise. "Een minister moet dynamisch zijn, visie hebben, de wil om te handelen, intuïtie, politieke kracht en het vermogen om confrontaties aan te gaan en compromissen te sluiten," zegt hij. "Experts zijn essentieel – als viceministers, adviseurs, directeuren – maar ze kunnen geen leiders zijn zonder een sterke basis. Een leider moet iemand zijn die gedurfde beslissingen kan nemen en niet bang is om te botsen met gevestigde belangen."
Hoewel we het moeilijk hebben, werken internationale vergelijkingen in ons voordeel als het om de gezondheidszorg gaat, legt professor Koźmiński uit.
Hij wijst er ook op dat het Poolse zorgstelsel weliswaar met problemen kampt, maar dat het niet uniek is vergeleken met andere Europese landen:
Ik deel de extreem kritische beoordeling van het Poolse zorgstelsel niet. Dezelfde uitdagingen doen zich voor in de meeste welvarende West-Europese landen. Interessant genoeg beginnen veel mensen het Poolse systeem pas te waarderen nadat ze in het buitenland zorg hebben ervaren," merkt hij op.
Koźmiński benadrukt dat voor de implementatie van bekende oplossingen vastberadenheid nodig is, en geen bureaucratische passiviteit.
Tot slot geeft de professor een concreet voorbeeld van verspilling die verminderd zou kunnen worden als het ministerie geleid zou worden door een leider in plaats van een bestuurder:
In het kader van de campagne #ODWLUJE #NIEBLKUJE heb ik een juridisch advies opgesteld over niet-annuleerbare medische afspraken. Ik heb niet alleen juridische oplossingen aangedragen, maar ook technologische oplossingen – die in andere landen worden gebruikt – die het systeem zouden kunnen stroomlijnen en wachtrijen zouden kunnen verminderen. Maar wat heb je daaraan als de implementatie moed en vastberadenheid vereist van de minister – de leider, niet een ambtenaar die bevelen opvolgt? – concludeert de specialist.
Bijgewerkt: 14/07/2025 06:30
politykazdrowotna