Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Einführung neuer Mechanismen zur Kontrolle der Hersteller von Nahrungsergänzungsmitteln vorgeschlagen.
Das Dokument führt neue Konzepte ein: „Kriterien für die Herstellerbewertung“, „Herstellerüberwachung“, „Einwilligung zum Besuch der tatsächlichen Produktionsstätte“ und „Besuchsanmeldung“. Diese Kategorien legen die Verfahren für die Interaktion zwischen Herstellern, dem Betreiber des Kennzeichnungssystems und den bundesstaatlichen Regulierungsbehörden fest.
Das Projekt sieht vor, dass die Überwachung aus der Ferne erfolgt: durch die Analyse von Daten im Kennzeichnungssystem, in staatlichen Registern und über die mobile App „Inspector“. In einigen Fällen werden Inspektionen persönlich durchgeführt, mit Besuchen vor Ort in der Produktionsanlage. Während dieser Inspektionen kann der Betreiber Daten per Foto-, Audio- und Videoaufzeichnung erfassen und die Aufsichtsbehörden einschalten.
Der Hersteller erhält innerhalb von zwei Werktagen nach der Entscheidung zur Durchführung der Inspektion eine Benachrichtigung über den Besuch. Die Bewertung selbst wird durchgeführt, sofern das Kennzeichnungssystem Daten zu Produkteinführungen des Vormonats widerspiegelt und das Unternehmen in den letzten 12 Monaten keiner Vor-Ort-Überwachung unterzogen wurde.
Werden Produktionsmängel oder ungenaue Angaben festgestellt, hat der Betreiber das Recht, zuvor erteilte Kennzeichnungscodes zu widerrufen. Die Kommission entscheidet innerhalb von fünf Werktagen, und die Codes werden innerhalb von 14 Tagen widerrufen. Hersteller können die Feststellungen entweder durch eine wiederholte Überwachung durch den Betreiber oder durch Kontaktaufnahme mit der Bundesaufsichtsbehörde anfechten, die den Einspruch innerhalb von 14 Tagen prüfen und einen Vorsorgebesuch durchführen kann.
Die Änderungen sollen die Transparenz auf dem Markt für Nahrungsergänzungsmittel erhöhen, Scheinhersteller ausschalten und die Kontrolle über die Datengenauigkeit im Honest Sign-Kennzeichnungssystem stärken. Die neuen Regeln sollen am 1. Januar 2026 in Kraft treten.
Das Experiment zur Kennzeichnung von Nahrungsergänzungsmitteln begann im Mai 2021 und wurde am 1. September 2023 verpflichtend. Im Juni 2025 verabschiedete die Regierung separate Regeln für die Kennzeichnung von Sportnahrung, die im September desselben Jahres in Kraft traten.
Gleichzeitig legte Rospotrebnadzor (der Föderale Dienst für Verbraucherschutz und menschliches Wohlergehen) einen Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vor. Dieser sieht ein vereinfachtes Verfahren zur Verfolgung des Verkaufs gekennzeichneter Waren mit abgelaufenem Verfallsdatum vor, das auf dem Prinzip der „automatischen Geldbuße“ basiert. Für Einzelunternehmer könnte die Strafe 10.000 Rubel pro abgelaufener Produkteinheit und für juristische Personen 20.000 Rubel betragen. Diese Geldbußen sollen ab dem 1. März 2026 für den Verkauf von Nahrungsergänzungsmitteln eingeführt werden.
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