Der Staatsrat wird in den nächsten Wochen über die Rechtmäßigkeit des Rektors der UNAL entscheiden: Das ist über das mögliche Urteil bekannt.

In einem neuen Kapitel der Debatte um das Rektorat der Nationaluniversität wurden letzte Woche zwei Entscheidungen des Staatsrats veröffentlicht, die zusammen mit anderen Entscheidungen vom April die möglicherweise endgültige Entscheidung des Obersten Gerichtshofs über die Rechtmäßigkeit der Wahl des Rektors der Institution prägen, die im letzten Jahr einen dreimonatigen Streik ausgelöst hatte .

Die Fünfte Sektion erwägt, die Wahl von Leopoldo Múnera zum Rektor der Unal für die Amtszeit 2024–2027 zu annullieren. Es sei daran erinnert, dass das Oberste Gericht bereits betont hat, dass es in diesem Fall, der mehrere Klagen umfasst, keine Anhörungen geben wird, sondern dass stattdessen eine vorläufige Entscheidung auf Grundlage der während des Verfahrens vorgelegten Beweisdokumente gefällt wird. Das Urteil wird innerhalb von zwei bis drei Wochen verkündet.

Die Kläger behaupten, es habe im Verfahren Unregelmäßigkeiten gegeben, insbesondere in der Art und Weise, wie der Universitätsrat (CSU) die Ernennung wieder in Kraft setzte, nachdem zunächst José Ismael Peña Reyes ausgewählt worden war.

Obwohl dieser am 21. März 2024 mit der Mehrheit der CSU gewählt wurde, erhob das Kultusministerium Einspruch gegen das Vorgehen und kündigte rechtliche Schritte an. Nach Protesten und weiteren Entscheidungen der CSU wurde die ursprüngliche Ernennung widerrufen und im Juli schließlich Leopoldo Múnera gewählt, obwohl ihm angebliche Verstöße gegen die Universitätsautonomie vorgeworfen wurden .

Diese Situation führte zu zwei Klagen – eine forderte die Ernennung Peñas und eine andere focht die Ernennung Múneras an – die schließlich vor dem Obersten Gerichtshof zu einem einzigen Verfahren zusammengefasst wurden. Im ersten Fall gegen Ismael Peña steht ein Gerichtsurteil noch aus.

Konkret wurde am 19. Mai dieses Jahres ein Urteil der Fünften Sektion des Staatsrats veröffentlicht, in dem das Oberste Gericht seine Ablehnung des Antrags auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit durch den Höheren Universitätsrat der Nationalen Universität bekräftigte. Damit bekräftigte das Oberlandesgericht gegenüber der CSU eindringlich, dass die Entscheidungsbefugnis über die Rechtmäßigkeit einer Ernennung beim Staatsrat und nicht bei der CSU liege.

Was hingegen die Klage gegen den derzeitigen Rektor Leopoldo Múnera betrifft, so wurde am 20. Mai ein Urteil des Obersten Gerichtshofs veröffentlicht, in dem der Antrag auf Anwendung von Artikel 271 des Gesetzes 1437 von 2011 als unzulässig zurückgewiesen wurde. Dieser Antrag zielte darauf ab, den Fall der Plenarkammer für Verwaltungsstreitigkeiten und nicht der Fünften Sektion zuzuweisen. Eine Maßnahme, die manche als Strategie interpretieren, um das Urteil weiter hinauszuzögern.

Die Generalstaatsanwaltschaft ihrerseits gab am 2. April eine Erklärung heraus, in der der Siebte stellvertretende Generalstaatsanwalt „fordert, die Annullierung der Wahl von José Ismael Peña Reyes zum Rektor der Nationalen Universität von Kolumbien für die Amtszeit 2024-2027 abzulehnen , da durch die Veröffentlichung kein Verstoß gegen das Rechtssystem festgestellt werden kann.“

Laut dem von der Staatsanwaltschaft herausgegebenen Dokument „stellte die Änderung des vom Obersten Rat angewandten Verfahrens zur Wahl des Rektors für den Zeitraum 2024–2027 keinen Verstoß gegen gesetzliche Normen dar, da bei der gewichteten Abstimmung die Kandidaten mit den wenigsten Stimmen ausschieden und die direkte Abstimmung die endgültige Entscheidung über die Wahl des akzeptabelsten Namens im Rahmen einer absoluten Mehrheit darstellte.“

Darüber hinaus stellt es fest, dass die vom Universitätsrat gewählte Methode zur Auswahl des Angeklagten die Mehrheitsregel berücksichtigte. Das Auswahlverfahren basierte auf den höchsten Punktzahlen: im Auswahlverfahren, bei den gewichteten Abstimmungsergebnissen und bei der endgültigen Wahl des Rektors der Nationalen Universität von Kolumbien, bei der die besondere Bedingung einer absoluten 5/3-Mehrheit erfüllt wurde. Das heißt, die Liste wurde in der letzten Phase eingegrenzt, und die endgültige Abstimmung erfolgte durch direkte Abstimmung und absolute Mehrheit, wie in Artikel 72 der Allgemeinen Universitätssatzung vorgeschrieben.

Sollte der Staatsrat beschließen, der Stellungnahme der Generalstaatsanwaltschaft zu folgen und die Ernennung von Professor Peña als rechtmäßig zu betrachten, würde dies automatisch dazu führen, dass die nachfolgende Ernennung von Múnera keine Rechtsgrundlage mehr hätte , unabhängig davon, ob das Oberste Gericht anschließend über die Rechtmäßigkeit oder Rechtswidrigkeit seiner Rektorschaft entscheidet.

Am 21. März dieses Jahres ernannte der Universitätsrat (CSU) der Nationaluniversität José Ismael Peña zum neuen Rektor der Institution. Eine Entscheidung, die letztlich zu Kontroversen führte, insbesondere innerhalb der Studentenbewegung, die auf einen anderen Kandidaten gesetzt hatte.

Viele Studierende hatten gehofft, dass der Rechtsanwalt Leopoldo Múnera, ehemaliger Dekan der juristischen Fakultät und ehemaliger Prorektor des Campus Bogotá, als Sieger der internen Konsultation der Universitätsgemeinschaft von der CSU ausgewählt würde.

Múnera erhielt bei dem Referendum 34,3 Prozent der Stimmen, während Peña mit 8,3 Prozent den dritten Platz belegte. Die Ergebnisse dieses partizipativen und konsultativen Verfahrens sind gemäß der universitätsinternen Satzung allerdings nicht bindend, dienen aber der Konkretisierung der Kandidatenliste und der Berücksichtigung der Wünsche von Studierenden, Lehrenden und Alumni. In diesem Fall schieden fünf Kandidaten aus, während die anderen fünf, die mit den meisten Stimmen, von der CSU berücksichtigt wurden, die sich schließlich für Peña entschied.

Trotz wochenlanger Proteste und Gerichtsverfahren war Peña bis Mai jedoch noch nicht vereidigt worden. Deshalb ging er am 2. Mai zu einem Notar in der Hauptstadt, um vor drei Zeugen seinen Eid abzulegen. Es vergingen Tage, bis mit der Resolution Nr. 067 von 2024 am 6. Juni Unregelmäßigkeiten im Wahlprozess korrigiert wurden, um erneut einen Rektor zu wählen .

So wurde mit der Resolution 068 nach einer neuen Verfassung der CSU und einer weiteren umstrittenen Wahl Professor Leopoldo Múnera zum Rektor gewählt, der bei der ersten Wahl die meisten Stimmen der Studentenschaft erhalten hatte.