Yerel yönetimler hala Euro 2004'ten milyonlarca dolar borçlu

Euro 2004'e ev sahipliği yapan stadyumların inşası için milyonlarca avroluk bütçe aşımıyla mali kaynaklarının çöktüğünü gören yerel yönetimler için bu zehirli bir elmaydı. Belediyelerin tabi tutulduğu yükümlülükler, Faro/Loulé (Algarve), Aveiro, Leiria, Coimbra ve Braga gibi şehirlerin mali kapasitesi için çok fazlaydı. Kredilerini çoktan ödemiş olan Algarve ve Aveiro hariç, diğer yerel yönetimler kalanı ödemek için çaba sarf ettiler. Ve geriye milyonlar kaldı.

Belediye meclislerinin Euro 2004'e ev sahipliği yapmak için UEFA'nın gerekliliklerine uyması gerekiyordu. Bu, stadyumlara ek olarak, yenileme veya yeni altyapı oluşturmayı da içeriyordu: yol, havaalanı ve demir yolu erişimi. Avrupa futbol şampiyonası maçlarına ev sahipliği yapan 10 şehrin otel kapasitesinin de artırılması gerekiyordu. Portekiz'in Euro 2004 hazırlıklarında, yalnızca Bessa stadyumu (Boavista) ve Dom Afonso Henriques stadyumu (Guimarães) yeniden düzenlendi. Diğerleri sıfırdan inşa edildi ve bu, bu yatırımın karşılığını alamayan yerel yetkililer için ağır bir miras bıraktı.

Bessa, Guimarães, Dragão, Luz ve Alvalade kulüplere veya özel sahiplere ait olup, yerel yönetim hesaplarına dahil edilmemiştir.

Sayıştay'ın (TdC) Mayıs 2004 tarihli bir raporunda , bu çalışmalar için Devlet finansmanının — %25 referans değeri değiştirilmemiş olmasına rağmen — bütçe aşımı göz önüne alındığında tahmini nihai maliyetin yalnızca %13'üne ulaştığı konusunda derhal uyarıda bulunuldu. Kamu finansmanının (Merkezi Hükümet'ten) nihai yüzdesindeki bu azalma, yerel hükümet borcunda artışa neden oldu.

Sayıştay ayrıca referans yatırım ile gerçekte gerçekleştirilen arasında bulunan yüksek sapmaların “kamu savcılarının maliyet yönetimi sürecinde yaşadıkları zorlukları gösterdiğini” değerlendirdi. Ve Merkez İdaresi'nin mali katılımını kontrol etme konusunda endişeleri olsa da, Euro'nun katkısı için sınırlar belirlerken şirketler ve belediye meclisleri aynısını yapmadı — karşılık gelen borç için hiçbir sınır belirlenmedi, Sayıştay uyardı.

Leiria: İki milyon eksik ve stadyum henüz bitmedi

Geçen yıla kadar en yüksek borçtu. Yirmi bir yıl sonra, Gonçalo Lopes liderliğindeki yerel yönetim, stadyumun maliyeti olan 100 milyon avronun yaklaşık 8 milyon avrosunu hala borçlu. Leiria Şehir Meclisi, Observador'a 2009'dan beri borcunu %90 oranında azaltmayı başardığını ancak "hala kamu hizmetlerine ev sahipliği yapacak stadyumun doğu kulesinin inşasına yatırım yapmak için ek iki milyon avrosu olduğunu" açıkladı. Hiçbir zaman tamamlanmayan stadyumun kuzey ucunun da tamamlanması gerekiyor - Leiria İnovasyon Merkezi'nin yer alacağı yer burası.

Yerel otoritenin Observador'a yaptığı açıklamalara göre, Leiria Şehir Meclisi'nin tüm borcu futbol stadyumuyla ilgili. Ve finansal etkiyi en aza indirmek için, "maliyetleri karşılamaya çalışmak için bir dinamizasyon stratejisi var. Belediye stadyumu, Lig Kupası'nın [erkekler ve kadınlar] Final Four'u gibi etkinliklere sahne oldu, ayrıca Milli Futbol Takımı'nın çeşitli seviyelerinde maçlar var ve kültürel açıdan birkaç konsere ev sahipliği yapıyor". Kurumsal alanda, stadyum konferanslara da ev sahipliği yapıyor.

Yatırım yapanlarda yaralar bırakan bir Avrupa şampiyonasıydı. Belediye Başkanı Gonçalo Lopes'in geçen yıl Lusa'ya yaptığı açıklamalara göre, "Dr. Magalhães Pessoa Belediye Stadyumu'nu Euro2004 için inşa etmek için gereken yatırım Leiria'yı travmatize etti ve belediyenin ilk 20 ila 30 yıldaki yatırımları için büyük sonuçlar doğurdu".

Braga: Stadyum satılık ama fikir birliği yok

Sporting Clube de Braga'nın oynadığı stadyum satışa çıkarıldı ve şimdilik tek seçenek Arsenal SAD'ın (spor limited şirketi) alıcı olması. Observador, bu konuda daha önce görüşmeler yapıldığını ancak henüz bir anlaşmaya varılmadığını anlıyor. Yerel yönetim, kulübe bağlı şirketin vermeye istekli olduğundan daha fazlasını istiyor. Şimdilik, diğer yatırımcılara satma olasılığı göz ardı edildi. Hala borçlu olunan miktar iki milyon avrodan fazla ve belediyeyi kınayan mahkeme kararlarının sonucudur.

Ricardo Rio liderliğindeki yerel yönetim için satış, altyapının bakımı ve yönetimiyle ilişkili borcun kesin olarak çözülmesine olanak tanıyan bir olasılık, ancak "süreç yalnızca siyasi iradeye bağlı değil". Bu arada, futbol kulübü, Euro 2004 sırasında en fazla paraya mal olan stadyumun kullanımı için Belediye Meclisine aylık 500 avroluk bir ücret ödeyecek: 200 milyon avro.

Bu tutarı ödeme stratejilerine gelince, “belediye sözleşmesel ödeme anlaşmasına uymuş ve böylece mali taahhütlerin kademeli ve sürdürülebilir bir şekilde yerine getirilmesini sağlamıştır. Bu çabaya, Belediyenin yıllık bütçe olanakları kapsamında belediye maliyesinin titiz yönetimi eşlik etmiştir”, Braga Şehir Konseyi Observador'a açıkladı.

Coimbra. Coldplay iyiydi ama gelmedi

Coimbra yerel yönetimi, Braga Şehir Meclisi'nin iki katı kadar borçlu. Coimbra Belediye Başkanı, Observador'a, toplam 50 milyon avroluk maliyetin 4,7 milyon avrodan fazlasının ödenmesi gerektiğini itiraf etti. İnşaat için kredi 2002'de imzalandı ve 2023'te yeniden müzakere edildi. José Manuel Silva, "Yerel yönetim borcu iki yıl içinde ödemeyi bekliyor" diye garanti veriyor.

Stadyum, futbol, ​​ragbi ve atletizm gibi sporların yoğun olarak yapılması için hazırlanmış, ancak Belediye Meclisi tarafından yönetilmiyor; yönetim Associação Académica de Coimbra tarafından yürütülüyor.

José Manuel Silva, stadyumun çok uluslu şirketler de dahil olmak üzere birçok şirkete, idari hizmete ve ticarete ev sahipliği yaptığını ve stadyumun ev sahipliği yaptığı konserlere ek olarak, stadyumun ev sahipliği yaptığını açıklıyor. Belediye başkanı, "Coldplay ve şimdi Guns N' Roses gibi gösterilerin şehri daha geniş bir ölçekte tanıtmaya yardımcı olduğuna" inanıyor.

Aveiro. Stadyum 10 milyonluk harcamalarla ödendi

30 milyonun altında bir maliyete sahip olması beklenen proje, iki katından fazla (neredeyse 70 milyon) maliyete mal oldu. Borcun geçen yıl ödenmesinden önce, stadyumun yapı ve çatının bazı kısımlarını değiştirmek için 10 milyon avroluk çalışmaya ihtiyacı vardı.

Rádio Observador'daki Onde Para o Caso programında röportaj yapılan Belediye Başkanı Ribau Esteves, tek başına bakımın ve bu tür bir yapının "binlerce değil, milyonlarca dolara mal olduğunu" açıklıyor. Yerel yönetim, ulusal şampiyonluk oyunlarından, özellikle Beira Mar'dan Süper Kupa'ya kadar çeşitli yarışmalara ev sahipliği yapmaya uygun kalmasını sağlamak için binayı yönetmek için yılda yaklaşık 500 bin avro harcıyor.

Yıllar boyunca Ribau Esteves, Aveiro Stadyumu'nun inşasının "orantısız ve saçma" bir yatırım olduğunu düşündü ve onu eleştirmeye devam etti: "En büyük hata acelecilikti, iş çok yüzeysel bir şekilde yapıldı. Stadyum ormanlık bir alana, yolu olmayan, hiçbir şeyi olmayan bir yere inşa edildi ve tüm altyapının inşa edilmesi gerekiyordu. Tüm erişilebilirlik ve su, sanitasyon ve elektrik altyapılarının inşa edilmesi gerekiyordu. Bu nedenle, hesaplamalar kötü yapılmıştı".

Sayıştay raporuna ilişkin olarak Ribau Esteves kısmen aynı fikirde. Aveiro belediye başkanı, belediye meclislerinin, Hükümetin [o zamanlar Durão Barroso tarafından yönetilen] ve şampiyonanın organizasyonunun “tamamen yanlış bir yol izlediğini” savunuyor. Belediye başkanı, Devletin katkısı için tanımlanan miktarın düşük olması nedeniyle Hükümet ve Portekiz Futbol Federasyonu için çok güvenli ve yerel yetkililer için korkunçtu, diye düşünüyor. Ribau Esteves, o zamanlar belediye meclislerinin “bu oyunu kabul ettiğini ve dolayısıyla tarihin bu şekilde yazıldığını” hatırlıyor. Açıkçası, bugün böyle bir durumu kabul etmemiz düşünülemezdi.

Faro. Borcunu ödeyen ilk kişi, 20 yıl sonra

Algarve stadyumu “tamamen ödendi”, Faro belediye başkanı Rogério Bacalhau’nun ofisi Observador’a teyit etti ve son kredi taksitinin ödemesinin Mart 2024’te gerçekleştiğini ekledi. Diğer belediye stadyumlarındaki çalışmalar gibi, Algarve’deki stadyum da daha az ölçüde de olsa geriledi. Belediye, “Algarve Stadyumu’nun inşası için verilen sözleşmelerin toplam değeri 37 milyon avroydu. Çalışmanın nihai maliyeti 38.054.814 avroya ulaştı” diye ayrıntıları veriyor.

Faro ve Loulé Belediye Meclisleri arasında mülkiyeti bölünmüş olan Algarve Stadyumu'nun son üç yıldaki karlılığı sorulduğunda "2022'de 24.213 avro, 2023'te 142.207 avro ve 2024'te 51.207 avro olmak üzere olumlu sonuçlar veren mali yıllar sundu".

Şartnameler uzun ve stadyumların futbol maçlarına ev sahipliği yapmak için karşılaması gereken şartlar var, ancak sadece bunlarla sınırlı değil. "Güvenlik, göç, vize ve çalışma izinleri verilmesi ve gümrük hizmetleri gibi alanlarda destek ve ayrıca etkinlik için toplu taşıma ve diğer altyapıların mevcudiyeti" garanti edilmelidir. Göçmenlik hizmetleri durumunda, Dünya Kupası'nı izlemek veya katılmak için seyahat edenler için "vizesiz veya vize dostu bir ortam" gereklidir. Hükümetlerden, şampiyonanın kapsamında işlevleri yerine getirmesi gereken vatandaşlar için kısıtlama olmaksızın geçici çalışma vizeleri vermeleri istenmektedir.

Ev sahibi ülkeler ayrıca etkinliğin güvenliğinden de sorumludur. Bu, bu operasyonun maliyetlerinin ilgili yöneticiler tarafından karşılandığı anlamına gelir. Portekiz'in yeni stadyumlara ihtiyacı yoktur, çünkü Dünya Kupası'na Luz, Alvalade ve Dragão stadyumlarında ev sahipliği yapacaktır, ancak FIFA tüm bu tesislerin örneğin bazı yenileme çalışmaları gerektirebilecek tamamen kapalı tribünlere sahip olmasını şart koşmaktadır. Otel ve hizmet sektörlerindeki diğer gerekliliklerin yanı sıra FIFA ayrıca yarışmanın çevresel etkisi açısından sürdürülebilir tüketim hedeflerine ulaşılmasını şart koşmaktadır.

Ulaşım ve konaklama da ihmal edilmemiş ve Dünya Kupası organizatörleri delegasyonların oyunların oynandığı mekana yürüyerek en fazla 30 dakika uzaklıkta, tercihen kapıda toplu taşıma ve otomobil ve ağır araçlar için park imkânı olan, en iyi olanaklara sahip otellerde konaklamalarını istiyor. Sözde "taraftar bölgeleri" de tercihen şehir merkezinde, otobüs, tramvay veya bisiklet erişimi olan ve "çok sayıda insanı" ağırlama kapasitesine sahip alanlarda kurulmalı.

Şampiyona Portekiz, İspanya ve Fas arasında oynanacak (Arjantin, Paraguay ve Uruguay'da 3 açılış maçı olacak). İhale sırasında üç ülkenin başkentleri arasındaki hava ve demir yolu bağlantıları dikkate alınmıştı. FIFA tarafından sunulan değerlendirme raporunda Lizbon ve Madrid'in yüksek hızlı bağlantılara sahip olduğu belirtiliyor. Ancak Diário de Notícias'ın bildirdiğine göre 2026'da iki şehir arasında seyahat etmek için yolcuların yeni Évora hattıyla bile tren değiştirmesi gerekecek ve bu da yaklaşık olarak iki başkent arasındaki araba yolculuğu süresine eşit olan 6 saat 30 dakikalık bir yolculuk süresine neden olacak. Zaman geri sayıyor ve şampiyonaya ev sahipliği yapan ülkelerin FIFA'nın tüm gerekliliklerini yerine getirmesi için beş yılı var.