Sayıştay'ın Agrigento 2025'e ilişkin bulguları

Taslak rapor 9 Eylül 2025'te onaylandı ve çapraz sorgu için ilgili kurumlara gönderildi: özetler 25 Eylül'e kadar teslim edilecek ve olası bir duruşma 7 Ekim'de yapılacak. Dolayısıyla bu kesin bir karar değil, daha ziyade özel yanıtlar gerektiren soruşturmanın bir özetidir. Sayıştay'ın " Agrigento Kültür Başkenti 2025 " girişimine ilişkin değerlendirmesi, programın yönetimi, organizasyonu ve uygulanması konusunda ciddi endişeler uyandırmaktadır. Belgesel analiz ve duruşmalar, orijinal hedeflere ulaşılmasını tehlikeye atan çok sayıda kritik sorunu ortaya koymuştur. En önemli bulgular arasında "Agrigento 2025" Vakfı'nın geç kurulması, istikrarsız ve dağınık yönetim ve kamu finansmanının akışını engelleyen gider raporlamasındaki ciddi gecikmeler yer almaktadır. Adaylık dosyasında öngörülen projeler ile bölgesel fonlarla finanse edilen yeni girişimler arasında bir " karmaşa ve karmaşa " olduğu ve gerekli altyapı müdahaleleriyle tam bir koordinasyon eksikliği olduğu tespit edilmiştir. Bu unsurlar, girişimin bölgenin beklenen "sosyal, ekonomik ve medeni kalkınma ivmesini" yaratmak yerine, bir dizi parçalı olayla sönüp gitme ve kalıcı bir miras bırakmama riski taşıdığını göstermektedir. Vakıf , ilanından bir yıldan uzun bir süre sonra, 17 Şubat 2024'te kurulmuştur. Ana hissedarı Agrigento Belediyesi olan kamu tarafından finanse edilen bir kuruluştur. 2025 yılında Başkan ve Genel Müdür istifa etmiş ve yerlerine başkaları atanmıştır . Vakıf, kanunen sözleşme makamı olarak hareket edemez : bu nedenle, Tapınaklar Vadisi Parkı'na sözleşme makamı görevlerini veren bir anlaşma imzalanmıştır.

Yeni yönetimin kurulmasıyla (31 Ocak 2025), dört operasyonel kritiklik ortaya çıktı: protokol eksikliği ; şeffaflık yükümlülüklerine uyulmaması ; kayıt ve kontrol için muhasebe personelinin eksikliği ; protokol ve muhasebe yazılımının çalışmaması . Sayıştay

Başvuru dosyasında sunulduğu üzere, projenin mali sürdürülebilirliği 6.282.559 Avro'luk toplam bütçeye dayanıyordu. Bu tutarın büyük kısmının (yaklaşık %53'ü) Agrigento Belediyesi'nin turizm vergisi yoluyla sağlayacağı katkıyla karşılanması bekleniyordu. Bu tutar, Kültür Bakanlığı'ndan 1 milyon Avro ve Sicilya Bölgesi'nden 1 milyon Avro'nun yanı sıra kendi kendini finanse eden projelerden, sponsorluklardan ve ürün satış gelirlerinden sağlanan fonlarla desteklendi.

Tahsis edilen önemli kaynaklara rağmen, Vakfa ve diğer uygulayıcı kuruluşlara fon akışı önemli engellerle karşılaştı. Ana sorun, sonraki fon dilimlerinin kilidini açmak için önemli bir ön koşul olan, ortaya çıkan maliyetlerin raporlanmasındaki gecikmedir. 16 Temmuz 2025 tarihi itibarıyla Agrigento Belediyesi, 2024 faaliyet raporunu henüz Kültürel Miras Departmanına sunmamıştı ve bu durum bazı girişimler için bakiyenin ödenmesini engellemişti. Benzer şekilde, Tapınaklar Vadisi Arkeoloji Parkı'nın 2024 faaliyetlerine ilişkin raporlaması hala inceleme altındaydı ve sayısal tutarsızlıklar sunuyordu. Mahkeme raporlamadaki gecikmelere dikkat çekiyor: Belediye faaliyetlerin başladığını bildirdi, ancak 16 Temmuz 2025 tarihli duruşma itibarıyla ödeme için gerekli belgeleri henüz sunmamıştı . Park, 2024 raporunu 14 Mayıs 2025'te sundu, ancak bu rapor aynı tarih itibarıyla bölge ofisleri tarafından henüz işleme alınmamıştı. Belediye tarafından 23 Nisan 2024 tarihinde sunulan program , yönetmeliklere ve şartnamelere uygun bulunmadı ; Kültür Mirası Bölge Müdürlüğü, çalışma esası olarak bir düzeltme programı ( 12 Haziran 2024 tarihli not) hazırladı. Ardından Belediye, tanıtım, iyileştirme/kullanım ve eğitim etrafında yapılandırılmış 2024-2025 çerçevesini sundu. Sayıştay

Belediye katkısına (turist vergisi) ek olarak, proje, denetim ve dokümantasyona tabi olmak üzere, Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan (MiC ) %40 peşinat , %40 depozito ve %20 bakiye olmak üzere 1 milyon avroluk bir fondan yararlanmaktadır. Bölge , özel uygulama ve raporlama çerçeveleri (1/2024 sayılı Bölge Yasası'nın 24. Maddesi ve müteakip değişiklikler) ile katkı payları tahsis etmiştir. Sayıştay, fonların dağıtımında bu kurallara sıkı sıkıya uyulmasını talep etmektedir.

Dış profesyonellerin desteğiyle geliştirilen yeni yönetim, idari verimliliği ve finansal ve muhasebe şeffaflığını artırdı. Ancak, kurumsal rasyonalite ve yönetim verimliliği konusunda "şüpheler ve belirsizlikler" devam ediyor; hızlı düzeltmeler ve karar alma ve harcama süreçlerinin tam izlenebilirliği için açık talepler mevcut. Nihai tablo, önümüzdeki haftalarda yapılacak karşı argümanlara ve çapraz sorgulamalara bağlı olacak. Sayıştay

Sayıştay raporunun son bölümünde, ilgili kurumlara açık bir uyarı niteliğinde olan 11 bulgu yer almaktadır. Bu noktalar, tespit edilen temel kritik sorunları özetlemekte ve tüm girişimin organizasyonel mantığını ve yönetim verimliliğini sorgulamaktadır.

Belirsizlik ve koordinasyon eksikliği vurgulanmaktadır. Mahkemeye göre, başvuru dosyasındaki 44 orijinal projeyle ilgili uygulama faaliyetlerinin yeterliliği, tutarlılığı ve koordinasyonu konusunda önemli şüpheler mevcuttur. Dosyadaki projeler ile bölgesel katkılarla finanse edilen girişimler arasında önemli bir kafa karışıklığı , özellikle de bir "karışıklık ve karmaşa" bulunmaktadır. Bu durum, projenin asıl amacını zayıflatan tutarsız bir planlamaya işaret etmektedir. Eyalet ve bölgesel fonların raporlanmasında gecikmeler yaşanmakta ve bu durum yeni kaynakların kullanılabilirliğini ve proje ilerlemesinin izlenmesini doğrudan etkilemektedir. Altyapı koordinasyon eksikliği de belirgin olup, bu durum bölgede kalıcı iyileştirme vaadini tehlikeye atmaktadır. Ayrıca, Sayıştay'a göre, dosyanın hem içinde hem de dışında, bireysel projelerin uygulanmasını yönetmek ve koordine etmekten sorumlu merkezi bir idari yapı bulunmamaktadır; bu da parçalı bir yönetimin kanıtıdır. Devam eden faaliyetler ile programın stratejik hedefleri arasındaki tutarsızlıkları önleyip tespit edebilecek bir iç kontrol sisteminin eksikliği, girişimin tüm sonuçlarını tehlikeye atmaktadır. Katılım, paydaş memnuniyeti ve artan turizm gibi etkinliklerin gerçek başarısını ve maliyetlerin uygunluğunu ölçmek için özel araçlar kullanılmadığı anlaşılmaktadır. Agrigento Belediyesi ile Vakıf arasındaki, başlangıçtaki gecikmelerle daha da kötüleşen işlevsiz ilişki, hakimlere göre idari ve muhasebe verimliliği önünde önemli bir engel olmaya devam etmektedir. Mahkeme, özellikle dosyada yer alan projelerin uygulanmasını hızlandırmak ve görevi 2025 sonunda sona erecek olan Vakfın tasfiyesini planlamak için acil önlemler alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Mahkeme, ekonomik olmayan maliyetlerin (Teatro Pirandello'daki açılış etkinliği gibi) önlenmesini ve uzun vadeli gelişim için istikrara kavuşturulacak başarılı girişimlerin belirlenmesini talep etmektedir. Raporda son olarak kültürel, turistik, sanatsal ve bilimsel girişimlerin, girişimin temel hedeflerine ulaşmada gerçekten "ilgili ve/veya önemli katkı ve faydalar" sağlayıp sağlamadığının değerlendirilmesinin önemli olduğu vurgulanıyor.

Bu bulgular münferit olaylar değil, stratejik bir vizyonu tutarlı ve etkili bir idari eyleme dönüştürmede daha derin bir zorluğun belirtileridir. Sayıştay, ilgili kurumlara çağrıda bulunarak, girişimin sunduğu fırsat bölge için kalıcı bir miras bırakmadan sona ermeden sorumluluk duygusunu yeniden kazanmaları ve doğru yolu izlemeleri çağrısında bulunmaktadır. Agrigento2025 Vakfı Başkanı Maria Teresa Cucinotta, Sayıştay'ın Agrigento'nun 2025 İtalya Kültür Başkenti olmasıyla ilgili talep ettiği açıklamalara ilişkin basında çıkan haberlere atıfta bulunarak, "Sayıştay'ın gözlemlerine 25 Eylül tarihine kadar derhal ve ayrıntılı bir şekilde yanıt vereceğiz" dedi. Ayrıca bakınız: Agrigento 2025, Iacono (PD): "Kanıtlı başarısızlık, acil müdahale gerekiyor."

AgrigentoOggi kanalını WhatsApp'tan takip edin