Menos filmes, mais público: Cineastas de destaque protestam contra política de financiamento do governo federal

Quando as instituições se deparam com decisões voltadas para o futuro, elas prontamente encomendam estudos. Foi o caso do Departamento Federal de Cultura (FOC), que, em 2023, contratou a consultoria alemã Goldmedia para encontrar respostas a questões urgentes enfrentadas pela indústria cinematográfica. Entre elas, estão: como o cinema suíço pode finalmente se tornar mais popular em seu próprio país? Quais medidas de apoio são necessárias para que as produções nacionais se afirmem em um cenário cinematográfico complexo e cada vez mais fragmentado?

Os resultados completos do estudo "Desenvolvimento do Financiamento Cinematográfico" foram apresentados em outubro de 2024. Duas medidas se destacaram nas aproximadamente 80 páginas: primeiro, o fim da abordagem dispersa. O financiamento deve se concentrar em "produções em menor número, mas de maior qualidade".

Em segundo lugar, a visibilidade do cinema suíço deve ser aumentada por meio de melhor avaliação e marketing. A questão principal é: muitos filmes suíços estão sendo produzidos, mas são assistidos por um público muito pequeno. Mesmo o filme suíço indicado ao Oscar do ano passado, "Reinas", atraiu apenas cerca de 8.500 espectadores aos cinemas. A diretora do BAK, Carine Bachmann, enfatizou que o estudo da Goldmedia serve como guia para decisões concretas.

Um ano se passou desde então. Em janeiro, o Departamento Federal de Cultura (BAK) anunciou novas medidas de política de financiamento: aumentar a diversidade de gêneros, atingir um público mais amplo e aprimorar a coordenação entre agências de financiamento. Esses anúncios parecem ousados, mas sua implementação não está indo longe, rápido ou decisiva o suficiente para partes da indústria, como vemos agora.

Bem a tempo para o início do Festival de Cinema de Zurique, importantes representantes da indústria enviaram uma carta com uma declaração à Conselheira Federal Elisabeth Baume-Schneider. A carta não soa implacável, mas urgente: "Portanto, apelamos ao Departamento Federal de Cultura e à Seção de Cinema para que implementem imediatamente os principais pontos de ação do seu próprio estudo."

A falta de coragem e consistência, bem como as medidas de corte de custos, estão sendo criticadas. Por exemplo, a partir de 1º de janeiro deste ano, o programa de promoção de locações (FiSS) do Departamento Federal de Cultura (FOC) não se aplica mais a filmes exclusivamente suíços, mas apenas a coproduções internacionais. E isso é um problema, pois filmes nacionais que buscam o sucesso tendem a ser em suíço-alemão. Assim, ao contrário de outras regiões linguísticas, eles precisam superar uma barreira linguística adicional – e têm menos probabilidade de fracassar do que coproduções internacionais.

Participam da declaração renomadas produtoras suíças, como a C-Films, distribuidoras como Ascot-Elite e DCM, e operadoras de cinema como a Commercio Movie AG, de Zurique. Diversas celebridades do cinema, incluindo Petra Volpe, Pierre Monnard, Michael Steiner, Sabine Boss e Mike Müller, também estão entre os que contribuíram para a declaração. Sophie Toth, produtora da série de sucesso "Tschugger", assinou a carta em nome de Baume-Schneider.

Toth enfatizou ao telefone que os iniciadores não estavam de forma alguma se opondo ao Departamento Federal de Cultura, mas estavam agindo no interesse comum do cinema suíço: "Todos nós queremos um cenário cinematográfico suíço diversificado e não apenas filmes voltados exclusivamente para o público em geral". Justamente porque recentemente surgiram vozes da indústria cinematográfica que atacaram diretamente Baume-Schneider e o Departamento Federal de Cultura, o diálogo deve continuar construtivamente dessa maneira.

Uma dessas vozes foi a do diretor e produtor Samir. Em um comentário especial neste jornal, ele acusou o Escritório Federal de Cinema e Televisão (BAK) de burocratização e da estagnação de anos no financiamento estatal para filmes. Ele chamou os resultados do estudo da Goldmedia de "decepcionantes".

Toth diz que os signatários da carta, que não inclui Samir, acreditam que um diálogo construtivo deve ser mantido aberto em vez de torpedeado: "Para alguém que está envolvido na política cinematográfica há muito tempo, deve estar claro que as rodas da política simplesmente giram um pouco mais devagar."

Mas quanto tempo você realmente pode esperar quando o cenário cinematográfico está em crise? Em 2024, a participação de mercado dos filmes suíços era de 9,4%. À primeira vista, isso parece razoável. Mas esse crescimento se deve a algumas produções. Sucessos como "Bon Schuur Ticino" ou, atualmente, "Heldin" representam a maior parte.

"Dos 95 filmes suíços lançados naquele ano, apenas alguns encontraram seu público; a maioria permaneceu invisível", afirma a carta. Países comparáveis, como Dinamarca ou Holanda, têm uma fatia maior do mercado para suas próprias produções, sem mencionar Alemanha ou França.

"Queremos atingir uma participação de 20% no mercado doméstico", diz Toth, acrescentando que essa também deveria ser a meta do BAK. A solução proposta: em primeiro lugar, um conceito de distribuição preciso deve estar presente durante o processo de criação do filme. Os cineastas precisam ter uma ideia clara de qual público desejam atingir e por quais meios.

Para reduzir a burocracia, grandes projetos cinematográficos devem ser geridos centralmente — um único órgão coordena e toma decisões. Além disso, a fusão de agências regionais de financiamento, seguindo o exemplo do Cinéforom na Suíça francófona, seria uma forma de reunir recursos, simplificar processos e evitar duplicações, disse Toth.

O produtor defende que se mantenha o realismo e não se exija sempre, de forma reflexiva, mais dinheiro: "Exigir mais dinheiro é legítimo. Mas em tempos de crescente pressão para poupar, reformas são essenciais. De qualquer forma, é difícil defender a cultura na política."

O próprio Escritório Federal de Economia e Energia (BAK) respondeu diplomaticamente à acusação de falta de consistência na implementação: "Estamos recebendo muito apoio da indústria neste processo, mas também vemos que há preocupações: para alguns, o caminho escolhido vai longe demais, para outros, não o suficiente; para alguns, está indo rápido demais, para outros, devagar demais. Isso não é incomum, porque tais processos sempre envolvem encontrar compromissos viáveis."

O Departamento Federal de Cultura e Cultura (FOC) discorda das críticas de que muitos filmes estão sendo financiados. Há filmes que fazem sucesso apenas nos cinemas suíços, muitas vezes comédias, que têm menos probabilidade de serem exportados devido às características culturais específicas em que atuam. Outros filmes alcançam seu público em grandes festivais: "O financiamento de filmes não se trata de confrontar essas duas realidades, mas sim de entendê-las como uma expressão da diversidade cultural."

O Departamento Federal de Cultura e Cultura (FOC) não detectou nenhuma insatisfação geral no setor. "No entanto, há uma certa tensão, especialmente em relação ao financiamento de filmes suíços. Isso é compreensível, visto que o financiamento de filmes não está aumentando, enquanto, ao mesmo tempo, o número de pedidos de financiamento ao Departamento Federal de Cultura e Cultura aumentou cerca de 30% nos últimos anos."