Avvertono che imporre il 50% dell'imposta IEPS sui casinò incoraggerà l'informalità.

CITTÀ DEL MESSICO (apro) - La Camera dei deputati discuterà la proposta del Ministero delle Finanze e del Credito Pubblico (SHCP) di aumentare l'imposta speciale sulla produzione e sui servizi (IEPS) applicabile al gioco d'azzardo e alle lotterie, sia di persona che online, dal 30% al 50%, nell'ambito del Pacchetto economico 2026.

Con questo, il governo punta a colmare i divari fiscali e a raccogliere più di 5 miliardi di pesos l'anno prossimo, con un aumento del 35% rispetto alle proiezioni per il 2025.

La sentenza sarà sottoposta al voto della Commissione Finanze e Credito Pubblico, presieduta dal membro di Morena Carol Antonio Altamirano, prima di essere approvata dall'Assemblea plenaria questa settimana, al fine di rispettare le scadenze stabilite dalla Legge sulle Entrate. Se approvata, la misura entrerebbe in vigore il 1° gennaio 2026 e si applicherebbe anche alle piattaforme straniere che offrono servizi di scommesse in Messico, che potrebbero essere temporaneamente bloccate in caso di mancato rispetto delle scadenze.

Secondo il documento presentato alla Camera dei Deputati l'8 settembre dal Ministro delle Finanze Édgar Amador Zamora, l'iniziativa mira ad allineare l'onere fiscale su questo settore agli standard internazionali e a rafforzare le entrate pubbliche. L'Esecutivo sostiene che l'aliquota attuale è bassa rispetto ad altri Paesi: in Francia, l'aliquota massima è dell'83,5%; nel Regno Unito e in Polonia, del 50%; in Argentina, del 41,5%; in Spagna, del 39,4%; e in Brasile, del 38,8%. Sostiene inoltre che l'industria messicana rappresenta lo 0,55% del PIL, ma contribuisce solo per lo 0,01% alle entrate, il che, secondo l'autorità, dimostra un margine di contribuzione insufficiente.

Tuttavia, gli esperti hanno sottolineato che questi modelli sono parziali o non direttamente comparabili: utilizzano basi imponibili diverse, aliquote progressive, detrazioni del ritorno al giocatore (RTP), contributi locali e massimali differenziati per le operazioni online e di persona. In Francia, ad esempio, l'aliquota dell'83% si applica solo alle vincite superiori a milioni di sterline, mentre nel Regno Unito viene calcolata sul reddito lordo, non sugli utili netti.

Allo stesso modo, esperti fiscali e rappresentanti del settore hanno avvertito che l'aumento potrebbe avere un effetto contrario. Contattati da vari organi di stampa nelle ultime settimane, hanno sottolineato che tassare al 50% i profitti degli operatori legali metterebbe a repentaglio la redditività delle aziende consolidate, incoraggiando gli operatori a migrare verso piattaforme non regolamentate che non pagano le tasse né rispettano gli obblighi di vigilanza.

Ciò significa che la misura potrebbe incoraggiare l'informalità e finire per generare meno entrate.

Il rischio è ancora maggiore se si considera che, secondo le stime del settore, circa il 60% del mercato del gioco online in Messico è illegale. Si stima che nel Paese operino circa 4.500 siti illegali, il che implica una notevole evasione fiscale e viola le politiche di gioco responsabile e di controllo dell'età attualmente in vigore presso il Ministero dell'Interno.

Secondo le stime del settore, le attività formali di intrattenimento e gioco d'azzardo generano più di 10 miliardi di pesos all'anno in tasse federali, statali e comunali, oltre a creare più di 60.000 posti di lavoro diretti e 144 posti di lavoro indiretti.

Aumentando drasticamente la pressione fiscale, gli operatori autorizzati saranno indeboliti, mentre il gioco d'azzardo illegale, che rappresenta già una quota importante del mercato, potrebbe espandersi.

A livello internazionale, il Messico è uno dei maggiori mercati di iGaming in America Latina. Secondo le proiezioni del settore, il segmento del gioco online raggiungerà un fatturato annuo di 3,7 miliardi di dollari entro il 2028, con un tasso di crescita superiore al 15%. Solo nel settore delle scommesse sportive online, il fatturato potrebbe superare 1,74 miliardi di dollari nello stesso anno. Dato questo potenziale, gli operatori avvertono che un aumento delle tasse senza condizioni differenziate potrebbe scoraggiare gli investimenti e rallentare l'espansione di un settore in costante crescita nonostante la mancanza di un quadro giuridico aggiornato.

La proposta del Tesoro si basa anche su una componente extrafiscale. Secondo il documento, la misura mira a scoraggiare i comportamenti a rischio, ridurre il potenziale danno sociale associato alla dipendenza dal gioco d'azzardo e garantire che vengano stanziate risorse aggiuntive per i programmi sanitari.

Tuttavia, gli esperti fiscali consultati ritengono che si tratti più di un obiettivo di raccolta di entrate che di prevenzione, simile agli aumenti proposti nell'IEPS (imposta speciale sul reddito delle persone fisiche) su bevande aromatizzate, sigarette e videogiochi violenti.

La sentenza sottolinea che l'aumento contribuirebbe a "proteggere la società" e ad aumentare le entrate pubbliche, a beneficio della popolazione. Tuttavia, il settore formale sostiene che senza meccanismi efficaci contro il gioco d'azzardo illegale, l'effetto sarà opposto: riduzione delle entrate fiscali e perdita di posti di lavoro.

"Più alto è il carico fiscale, più bassi sono i ricavi", avvertono i rappresentanti del settore, che insistono sulla necessità di rivedere la legislazione che regola il settore, in vigore dal 1947, prima di adottare una nuova imposta.

L'iniziativa prevede anche la possibilità di sanzionare o sospendere temporaneamente gli operatori online, nazionali o esteri, che non forniscano la prova del pagamento delle imposte. Il governo sostiene che queste misure renderanno le entrate più trasparenti e ridurranno il rischio di riciclaggio di denaro attraverso il controllo fiscale digitale delle transazioni.

Per gli specialisti questo obiettivo è valido, ma avvertono che è necessaria una strategia equilibrata.

Al dibattito partecipano i membri della Commissione Finanze e Credito Pubblico, composta da 45 deputati di tutti gli schieramenti, tra cui i membri di Morena Freyda Villegas, Rocío Abreu, Daniel Murguía, Carlos Hernández, Alfonso Ramírez Cuéllar, Agustín Alonso, Eduardo Castillo, Adrián Oseguera, Leticia Farfán, María Luévano, Paola Tenorio, Francisco Estrada, Fernando Castro, Claudia Rivera, Marcela Michel, Ana Elizabeth Ayala, Merary Villegas, Danisa Flores, Carlos Ventura Palacios, José Narro, José Armando Fernández.?

i membri del PAN Federico Döring, Homero Niño de Rivera, César Rendón, Verónica Pérez, José Anata e Eva María Vásquez; I membri del PRI Yerico Abramo, Christian Castro, Emilio Suárez e Emilio Lara; e i membri del PT Reginaldo Sandoval, José Antonio López, Luis Armando Díaz, Roberto Albores e Francisco Guízar; e i membri del PVEM Mario López, Ernesto Núñez, Carlos Canturosas, Denisse Guzmán, Héctor Pedroza e Cindy Winkler; e i membri del Movimento dei Cittadini Patricia Flores, Gustavo De Hoyos e Eduardo Gaona.

Se la sentenza verrà approvata, la Camera dei Deputati dovrà sottoporla al Senato entro il 31 ottobre. Il mondo giuridico auspica che nel corso della discussione vengano valutati adeguamenti al testo, come un'aliquota progressiva, una base imponibile uniforme e meccanismi specifici per contrastare le piattaforme illegali, che attualmente rappresentano oltre il 60% del mercato.