Minculturas lanza una ruta de formalización laboral para los artistas de Colombia: ¿qué beneficios trae esto?

El Festival de la Leyenda Vallenata fue el escenario en que se dio a conocer la 'Ruta de formalización laboral para los trabajadores del arte y la cultura en el país'. Con este plan se plantean tres acciones específicas:

En 1997 se promulgó la ley 397, llamada ley general de cultura, que contenía dos artículos sobre los derechos de los artistas y gestores culturales, pero que nunca se cumplieron, según informó Minculturas a EL TIEMPO.

El primero, el artículo 30, dice que “las entidades territoriales competentes afiliarán al Régimen Subsidiado en Salud a los artistas de escasos recursos. Para eso, los consejos departamentales y municipales de cultura, harán el reconocimiento de la calidad de artista y trabajador de la industria.

Una vez entre en vigencia dicha ley, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud deberá expedir la reglamentación que garantice la afiliación de las personas.

Asimismo, el artículo 31 plantea que “cuando un creador o gestor cultural cumpla los 65 años y no acredite los requisitos mínimos de cotización para acceder a la pensión de vejez, el Ministerio de Cultura, según su disponibilidad presupuestal, hará las apropiaciones a la entidad administradora de pensiones donde se encuentre afiliado el creador, hasta completar las cotizaciones recaudadas, el monto requerido para cumplir la cotización mínima exigida por la ley".

Así que, en caso de que el creador o gestor cultural no esté afiliado, el Ministerio de Cultura lo afiliará al Sistema General de Pensiones. Y para cumplir lo dicho, el Ministerio de Cultura constituirá un fondo cuenta de seguridad social.

Sin embargo, esos artículos nunca se implementaron y, por el contrario, en 2003 fueron derogados por la reforma pensional promovida por el gobierno del presidente Uribe mediante la ley 797.

"En muy pocas ocasiones se volvió a hablar de la precariedad que caracteriza a la mayoría de las personas que trabajan en el arte y la cultura y que se evidenció especialmente durante la pandemia del covid 19. En ese momento, el único hito importante, en materia de derechos laborales de los artistas, se logró con la ley del actor, 1975 de 2019, que tampoco ha terminado de implementarse", expresa el Ministerio de Cultura.

Además, explica que todavía no se ha creado el registro nacional de los actores y actrices ni la mesa encargada de crear las políticas que incentiven el empleo de estos trabajadores.

Por ello y aprovechando la reforma laboral del gobierno actual. en 2023, los ministros de trabajo y de cultura (en ese entonces, Gloria Inés Ramírez y Juan David Correa), acordaron incluir un artículo de formalización laboral de los trabajadores del artes y la cultura, que propiciara mesas de trabajo con asociaciones representativas de los productores y de los trabajadores del sector audiovisual, incluida las de los actores.

A esas mesas convocadas por los ministerios, se sumaron otros sectores como el de los músicos y artistas plásticos, que ampliaron la discusión a otros temas como la imposibilidad actual de los trabajadores de esos sectores de cumplir los requisitos para pensionarse.

“Se promoverán desarrollos normativos e instrumentos de política pública para la valoración de la actividad cultural, entre ellos el Estatuto para la dignificación laboral de artistas, creadores, gestores culturales, portadores de saberes ancestrales y tradicionales, y demás trabajadores de la cultura, así como de sus expresiones colectivas”, dijo el ministerio.

A partir de estos antecedentes, los Ministerios de Trabajo y de las Culturas, con el apoyo y acompañamiento de la Organización Internacional del Trabajo OIT comenzaron las tres rutas de mencionadas.

Durante la presentación de estas tres iniciativas, la ministra de las Culturas, las Artes y los Saberes, Yannai Kadamani afirmó: “Estamos cumpliendo un compromiso que se adeuda con el sector de las culturas hace más de tres décadas con la sanción de la Ley 397 de Cultura en sus artículos 30 y 31, que debía garantizar una normativa clara para la dignificación laboral. Con esta ruta habremos avanzado en saldar esta deuda histórica con el sector cultura”.

Al respecto, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, explicó: “El arte y la cultura no son solo una actividad creativa, son actividades laborales dignas y decentes. En Valledupar, por ejemplo, hay por lo menos 5.000 artistas que no tienen ingresos fijos, seguridad social ni una pensión, que no tienen una vivienda. Queremos una transformación democrática y de los territorios”.

Estas rutas se concretarán con la expedición de tres decretos que serán construidos por los dos ministerios, con la participación de los sectores culturales y artísticos y con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo OIT.

"La gran novedad es que, por fin, podremos hablar de una renta vitalicia para estos trabajadores. Y esto se podrá hacer a partir de las leyes que hoy existen, entre ellas, la reforma pensional que comenzará a regir el 1° de julio de 2025", cuenta Mincultura.

En materia pensional, en el proceso de reglamentación de la ley 2381 de 2024 (reforma pensional) se trabajar en la incorporación del sector artístico y cultural, a partir de los siguientes componentes:

Para establecer y difundir lo anterior, el gobierno se sentará con las asociaciones gremiales y sindicales de los diferentes sectores, en talleres y ejercicios de concertación.

María Jimena Delgado Díaz