Die Unstimmigkeiten bei der von der Regierung angekündigten Zahl neuer Studienplätze: Tatsächlich wären es nicht 190.000, sondern weniger als die Hälfte.

Am Donnerstagmorgen veröffentlichte Bildungsminister Daniel Rojas die endgültigen Zahlen zur Hochschulbildung in Kolumbien für 2024. Darin gab der Ministerpräsident bekannt, dass es der Regierung von Präsident Gustavo Petro innerhalb von zwei Jahren gelungen sei, 190.000 neue Studienplätze zu schaffen – von den 500.000, die im Nationalen Entwicklungsplan versprochen wurden. Dennoch wurde die Berechnung der Behörde von verschiedenen Branchenanalysten in Frage gestellt.

Die vom Ministerium vorgelegten Zahlen, die dem Nationalen Hochschulinformationssystem (SNIES) entnommen sind und jedes Jahr um diese Zeit mit den Daten des Vorjahres veröffentlicht werden, beziehen sich insbesondere auf den Indikator für Studienanfänger, also alle neuen Bachelorstudierenden, die in das erste Semester eintreten.

So zeigen die SNIES-Zahlen, dass das Jahr 2024 mit insgesamt 947.109 neuen Studienanfängern endete, was über 190.000 mehr als im Basisjahr 2022 entspricht. In diesem Jahr gab es 757.276 Studienanfänger.

Es wird jedoch darüber diskutiert, ob es sich hierbei um neue Quoten handelt, die den Indikator „Erstsemester“ erhöhen, oder ob Quoten für die gesamte akademische Laufbahn, also für die Gesamtzahl der Einschreibungen im gesamten Hochschulsystem, in Betracht gezogen werden können.

Der Bildungsanalyst Francisco Cajiao erklärt es so: „Wenn wir über Plätze sprechen, sollten wir über die Gesamtzahl der Einschreibungen sprechen. Das heißt, wenn wir insgesamt 2.400.000 Einschreibungen haben, dann müssen 500.000 neue Plätze einer Einschreibung von 2.900.000 entsprechen . So einfach ist das.“

Und wenn man die Gesamtzahl der Einschreibungen in das System berücksichtigt, wäre die Regierung weit davon entfernt, das Ziel von 500.000 neuen Plätzen zu erreichen.

Somit schloss das Jahr 2024 mit insgesamt 2.553.560 Studierenden ab, das sind 87.332 mehr als im Basisjahr 2022, das 2.466.228 Plätze umfasste. Damit hätte die Regierung tatsächlich die Hälfte der von ihr angekündigten Plätze erreicht.

Es ist erwähnenswert, dass diese 87.332 zusätzlichen Studierenden keine geringe Zahl sind. Das Erreichen von 2.553.560 ist beachtlich, wenn man bedenkt, dass es sich um die höchste Zahl an Hochschuleinschreibungen in der Geschichte handelt. Von den angekündigten 190.000 neuen Studienplätzen ist man jedoch noch weit entfernt.

Und die Zahlen wären noch niedriger, wenn man nur die Zahl der Bachelor-Studierenden (berufliche, technische und technologische Studiengänge) berücksichtigt und die Postgraduierten-Studiengänge ausschließt. So gab es im Jahr 2024 2.346.757 Bachelor-Studierende, verglichen mit 2.284.637 im Vorjahr, also 62.120 mehr Studierende. Tatsächlich sank die Zahl der Bachelor-Studierenden im Jahr 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 4.000.

Für Analysten wie Cajiao sind dies genau die Zahlen, die bei der Messung des Wachstums und der Erreichung des Regierungsziels von 500.000 neuen Plätzen berücksichtigt werden sollten.

Der Experte erklärt: „Die Frage ist, wie viele junge Menschen insgesamt im System sind. Denn wenn es insgesamt nur 87.000 mehr sind, ist das der Nettozuwachs . Fakt ist, dass die Gesamtzahl der Einschreibungen und die Zahl der Erstsemester zwei Zahlen sind, die sich auf zwei verschiedene Dinge beziehen.“

Und er fügte hinzu: „Wenn nicht, sprechen wir über die gleichen Quoten wie zuvor, aber mit neuen Leuten.“

Carlos Mario Lopera, Direktor des Kolumbianischen Universitätsobservatoriums, teilt diese Ansicht. Er merkte an: „Als über die neuen 500.000 Studienplätze diskutiert wurde, ging man davon aus, dass das System insgesamt um 500.000 Studenten wachsen würde.“

Laut Lopera muss davon ausgegangen werden, dass dieses Informationssystem große Probleme bei der Analyse der Abdeckung hat, die im Falle der Hochschulbildung auf der Gesamtbevölkerung zwischen 17 und 21 Jahren basiert: „Die 2.346.757 in Bachelorstudiengängen Immatrikulierten gehören nicht zu diesem Alter, sondern umfassen die gesamte Immatrikulation, einschließlich In- und Ausländern sowie Personen unter 17 und Personen über 21 Jahren, und das mit einer Verzerrung: Das System diskriminiert nicht denselben Studenten, der in zwei Bachelorstudiengängen an derselben oder an verschiedenen Hochschulen immatrikuliert ist.“

Nachdem Analysten das Ministerium aufgefordert hatten, eine Berechnung umzusetzen, die sie für realistischer hielten, bleibt abzuwarten, ob die Regierung ihr Ziel erreichen kann, die Abdeckung um 500.000 neue Zeitnischen zu erweitern.

Mittlerweile ist die Kontroverse um die Zahlen im Hochschulbereich nicht nur zu einer offenen Debatte innerhalb des Bildungssektors geworden, sondern hat sich auch auf die politische Ebene ausgeweitet. Die Abgeordnete Catherine Juvinao aus dem Repräsentantenhaus ging sogar noch weiter und behauptete, das Ministerium würde die Zahlen fälschen.

Nach der Präsentation erklärte die Kongressabgeordnete: „Das Problem mit der Regierung besteht darin, dass sie in ihren Erklärungen nicht einmal eine Vorstellung davon hat, wie viele Plätze es gibt. Sie kann daher nicht genau berechnen, wie stark sie wachsen.“

Er fügte hinzu: „Wir werden Minister Daniel Rojas zu einer politischen Kontrolldebatte über die angebliche Täuschung bei den Zahlen vorladen. Ich werde dem Minister etwas Zeit geben, um mir mitzuteilen, ob er zur Herausgabe dieser Zahlen veranlasst wurde oder ob es sich um eine böswillige Lüge handelte.“

MATEO CHACÓN ORDUZ | Stellvertretender Redakteur für Bildung